民生無小事|鄭克和:的士個體戶多如一盤散沙 網約平台發牌政府最重要公平 陳恒鑌:制度不應該排除某些人

民生無小事|鄭克和:的士個體戶多如一盤散沙 網約平台發牌政府最重要公平 陳恒鑌:制度不應該排除某些人

立法會交通事務委員會主席陳恒鑌與的士車行車主協會永遠會長兼主席鄭克和到新城廣播接受節目《民生無小事》訪問,與主持人林潔瑩及柯創盛分享政府向的士車隊發牌後的最新情況,以及對網約車平台規管的看法與分析。

主持林潔瑩關注運輸署發牌後的士車隊的運作情況。鄭克和表示,希望政府推出牌照後有監管,並指有5隊的士車隊競爭是好事,的士業界需要變革。他又提及其星群的士公司日前公布擬於9月投入服務的6座純電動豪華的士Maxus Mifa 7電動車;他表示希望其車隊清一色轉用Mifa 7,讓市民體驗一下,判斷是否接受這個服務。

鄭克和亦表示政府發牌予的士車隊的安排會令業界生態有很大變化,但業界整體表示歡迎,甚至有人想加入車隊,惟該政策現時正在「試溫」,若成效好便希望車隊陸續歸隊。他亦表示早在80、90年代便向政府提出過需要一個大型車隊,他指香港的士個體戶多,如一盤散沙,現時發出5個牌照便可讓個體戶慢慢歸隊陸續升級上去。

主持林潔瑩亦問及車隊和非車隊的士會否有競爭時,鄭克和表示現時有不少人選擇坐Uber,其舒適、服務態度好的模式的士車隊亦應該學習,以及車種等各方面要做得更好。他形容若的士車隊司機做得好賺到錢,便自動會有人加入,可以慢慢一路篩選出來。

主持柯創盛問及的士加入車隊的車齡不超過三年,整個牌照期車齡不能超過十年,該要求整體看是否對香港交通營運及乘客起到積極作用。陳恒鑌回應指,現時的士均為電車或石油氣車,車款相當有限,有乘客甚至乘搭過相當舊的的士,故新的車隊制内有要求,希望為市民提供舒適的體驗,其中亦有新車款;該類年期限制可促使業界投入多的同時提供好服務吸引更多客人,有所回報亦是一種好處。

當被問及其下車隊獲發牌後的投放情況時,鄭克和指,成立一個車隊如三百部車,硬件投資方面如訓練司機、換車殼花費需要過億,很多東西均需配備。而談到申請牌照的看法時,他表示若如外界消息指可多收幾十元,令司機收入豐富了,就會多人入行。他亦提到近期多了年輕人入行,的士司機的年齡趨勢亦有所轉變,以往或因被稱為「司機佬」令不少人卻步,因時代轉變,現今年輕人未必執著於該類問題,並因可以服務到市民便樂意去做,以及收入變好亦會吸引很多年輕司機加入。

而在的士車隊牌照安排調節考慮因素方面,陳恒鑌表示需視乎的士車隊一年内籌組情況是否順利經營,以及乘客是否接受該模式運作過程中叫車或收費等設定。政府計劃實行該政策兩年後再作檢討,而他則提出可否探討將檢討時間提早,他指政策實行一年後或出現不夠車、車隊計劃擴展服務,甚至其他公司有參與意向是否能再發牌等,他建議一年内作檢討,兩年内再作決定如何繼續走下去,他希望政府可與業界同步。

主持亦關注因為不少車加入了車隊,會否令街外車減少,較難截車。對此陳恒鑌表示,相信不少市民均有繁忙時間截不到車的經歷,他相信有車隊進行管理,乘客會知道選擇哪間公司可以約到車。他又指,的士行業現時面對不同類型的競爭,故希望引入該變量後,令大家有出路,為截不到車便放棄的固化印象帶來生機,形容此次是的士行業的新機遇,相當於第二次創業,期望業界用心做好。

而問到政府會否定期監察獲發牌的五間公司時,陳恒鑌表示,政府越大力幫助這些公司,他們亦肯積極處理,成功的機會亦更大。另一方面,政府不能只關注獲發牌的情況,亦要留意全部的的士服務,故早前建議政府多管齊下,以組合拳出擊,未來在9月的士司機將有扣分制,年底政府亦會檢視車隊制外的車,同時這部分車亦會安裝車廂的「車Cam」,相信這些組合拳對的士服務會有幫助。而有聲音指該些措施推出太遲,他笑稱「説得太易,愛得太遲」。

的士司機與車隊公司的關係一直備受市民關注,對有關情況鄭克和表示,因應市民和運輸署要求有雇員雇主關係,故其車隊現有一成為雇員,車隊需保障該部分雇員的收入穩定,有固定的收入。而問及自僱和受僱哪種形式較好時,陳恒鑌表示,有司機想開工時間較有彈性、輕鬆,能自主選擇做多或做少,甚至在部分時段能接送家人,若為雇員雇主關係時,司機全日的工作時間、休息時間均已固定,故他相信兩者兼備的模式會相對較好。

主持柯創盛亦關注政府規管網約出租車平台訂定立法建議,及完善對非法出租和取酬的法例,問及現時主要參考哪方面因素。對此陳恒鑌表示,政府最近提出一個方向性建議,是政府會對該平台進行規管,因網約平台目前沒有任何法律的規管,以致現時出現不少非法載客取酬的情況,而該情況最大問題為沒有保險,因政府沒有發牌予該平台,或其車輛沒有有效的保險牌,若市民乘坐該類車輛出現意外將無法獲賠。他亦提到,過去收到有個案乘坐該類車輛出現意外最後追討非常困難。

他續指,就此亦諮詢了立法會交通事務委員會,而大部分委員均支持就規管網約平台推行發牌制,他指發牌之後,該網約牌(車)便可在香港做合法的生意,但不可派單予沒有營運執照的車。他亦指,知道市民及業界很關注網約平台是否能獲發牌照,另外政府會否再發牌照令其得以經營其它車種。他認為需視乎的士車隊的運作,若的士車隊運作非常理想,市民對網約車的訴求的士已經可以滿足,這為其中一種結果;另一結果為網約車需求亦大大不夠,市民很多時叫車有難度,政府便需考慮發牌,回應市民訴求。

而坊間有聲音指,網約車需多發牌才能應付到供求情況,對此陳恒鑌表示,以商務角度看,需視乎獲發牌方能否營運,若不能營運便等於沒有發牌,另外亦需視會否與的士業界出現惡性競爭。他又指,現時因為其中一方基本不需任何規管,兩者的競爭不公平,故已出現惡性競爭情況,令行業之間互相激化,甚至出現矛盾,故希望政府著墨在有關方面需拿捏準確。至於的士能否完全取締Uber鄭克和表示,要視乎車隊的車是否夠用,亦需留意會否車多於司機的情況,另外,他亦鼓勵政府亦可發出網約的士牌。

當被問及有市民憂慮對網約車平台設立規管後,平台受到限制時,陳恒鑌表示,網約車平台在規管下可在合法情況下爭取發牌,大家去營運。他認為政府制定政策「最重要是公平公道客觀地令大家揾到食」,制度不應該排除某一間公司或某些人,當有制度後就只有生存和適應。

《民生無小事》

中午12時至1時,《民生無小事》節目,新城「財經台」、「知訊台」、「采訊台」三台聯播

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